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  • 索  引 号:00825762-8/2019-65721 主题分类:城乡建设、环境保护
  • 发文机关:昌江县十月田镇 成文日期:2019-05-17 10:17
  • 标       题: 十月田镇农村人居环境整治村庄清洁2019年行动方案
  • 文       号:发布日期: 2019-05-17 10:17
  • 备案登记号:
  • 废止日期: 有  效 性:
十月田镇农村人居环境整治村庄清洁2019年行动方案


    根据《海南省农村人居环境整治村庄清洁2019 年行动方案》、《昌江黎族自治县农村人居环境整治村庄清洁2019 年行动方案》文件精神,现结合我镇实际,特制定本方案。
    一、总体要求
    依照《昌江黎族自治县农村人居环境整治三年行动实施方案
(2018—2020 年)》(昌府办〔2018〕70 号)的部署,本着政府统筹、群众监督、奖励机制、公开透明、求实求效的原则,聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题,通过动员各方力量,优化整合各种资源,集中整治农村环境脏乱差问题,确保农村人居环境整治村庄清洁行动取得实效,让我镇群众享有美丽宜居的环境,为建设美丽乡村打下坚实的基础。
    二、工作机构
    为对我镇农村人居环境卫生整治村庄清洁工作进行统一领导、统一部署、统一执行,加快推进我镇农村人居环境卫生整治村庄清洁有力有序开展,压实各部门各单位工作职责,落实主体责任,在十月田镇乡村振兴工作领导小组的统筹领导和组织框架下成立十月田镇农村人居环境卫生整治村庄清洁工作领导小组,其组成人员如下:
组  长:林书科(镇委书记)
符盈波(镇长)
副组长:陈  冬(镇委副书记)
成  员:黄丽珠(镇人大主席)
文进平(镇委委员、常务副镇长)
钱  江(镇委委员、镇纪委书记)
        吴海潮(镇委委员、人武部部长)
        黄振强(镇委委员)
        何  伟(镇委委员)
邹晶飞(副镇长)
吴  强(科技副镇长)
王年跃(镇派出所所长)
张成贤(镇卫生院院长)
        罗  刚(镇食药监所所长)
        符翠萍(镇财政所所长)
        郭教周(镇供电所所长)
        王  宗(镇规划所所长)
        符贵海(十月田学校校长)
        王明光(王炸村党支部书记)
        何建才(好清村党支部书记)
        卢德才(万善村党支部书记)
        李高进(青山村党支部书记)
        符  东(保平村党支部书记)
        李元江(五丰村党支部书记)
        王兰利(姜园村党支部书记)
        符海明(沙田村党支部书记)
        林昌奇(南岭村党支部书记)
        符仕坚(塘坊村党支部书记)
        卢振华(才地村党支部书记)
        张海航(红田居党支部书记)
        王炸村乡村振兴工作队
        好清村乡村振兴工作队
        万善村乡村振兴工作队
        青山村乡村振兴工作队
        保平村乡村振兴工作队
        五丰村乡村振兴工作队
        姜园村乡村振兴工作队
        沙田村乡村振兴工作队
        南岭村乡村振兴工作队
        塘坊村乡村振兴工作队
        才地村乡村振兴工作队
        红田居乡村振兴工作队
    领导小组办公室设在镇党政办公室,办公室主任由周家生主任兼任,专职联络员由文新通知担任。
    三、主要目标
    以“清洁村庄美化家园”为主题,解决农村人居环境“脏乱差”等突出问题,全面开展“三清两改一建”(即清理农村生活垃圾、清理农村生活污水、清理畜禽粪污及农业生产废弃物、改造农村厕所、改造村庄道路、建立长效机制)村庄清洁行动,完善农村人居环境整治规划,树立乡村文明新风。到2019 年底,统筹集中资金打造青山村、万善村委美丽乡村;村庄生活垃圾定点存放清运率达到100%;12个村(居)村规民约普遍形成;完成2个农村生活垃圾分类试点示范村建设工作;完成农户家庭卫生厕所改造(建设)300户;主要农作物秸秆综合利用率60%;具备条件的自然村通硬化道路和美丽乡村村内道路硬化率分别达99%以上;通过集中整治,全镇村庄村容村貌基本达到“干净、卫生、整洁”,实现村庄环境明显提升,长效清洁机制逐步建立,村民清洁卫生意识普遍提高。
    四、重点任务
   (一)清理农村生活垃圾。建立农村生活垃圾收运处置体系。在镇区建立生活垃圾转运站,完善“户清扫、村收集、镇转运、县处理”农村生活垃圾收运处置体系,防止农村生活垃圾收而不
治、随意倾倒填埋。根据类别(农户、商户、机关单位)分类,制作统一的门前三包责任牌,镇街道巡逻组在镇区内严格执行并监督“门前三包”制度落实情况。利用三月三、博鳌论坛、五一、七一、国庆、春节等重大节庆,乡村振兴工作队、驻村干部(第一书记)、村干部带头动员群众开展垃圾清理大行动,清理村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、通村公路和村道等公共区域垃圾,清理村庄农户房前屋后垃圾,清理私搭乱建、乱堆乱放、残垣断壁。2019年底前完成沙田村、好清椰子村生活垃圾分类示范村工作,镇区内“门前三包”责任牌悬挂率达到100%,12个村(居)生活垃圾定点存放清运率达到100%。
(二)清理农村生活污水。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点,清理水域生活垃圾,实施清淤疏浚,消除农村黑臭水体,恢复水生态。全面推进生活污水接入城镇污水管网,在人口较少的村庄和分散的农户污水充分利用改厕工作,自建标准三格(四格)化粪池就地分散方式处理,将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。2019年底与县住建局、县农业农村局配合做好姜园村、南岭村农村生活污水治理试点项目建设完工,做到辖区内水体基本无垃圾、无臭味。
(三)清理畜禽粪污及农业生产废弃物。开展全镇辖区内人口密集区域500 米范围内禁止畜禽养殖工作,因地制宜划分禁养区、限养区和适养区,解决分散养殖和人畜混居问题。以农用有机肥和农村新能源为方向,扶持有机化肥厂建设、建造阳光堆肥房、农村沼气池、对我镇规模化养殖场粪污资源化利用进行补贴等手段,推进我镇畜禽养殖粪污处理及废弃物利用工作。提高秸秆综合利用规模化、产业化水平,减少农作物秸秆随意堆放和露天焚烧现象,建立健全秸秆收储运体系。开展田间清洁行动,重点清除田间地头农业生产废弃物,着力解决农药包装物,农田残膜污染。2019 年,实现在农村规定区域内全面禁止养殖畜禽,规模化养殖和屠宰环节病死畜禽尸体无害化处理率100%,主要农作物秸秆综合利用率50%,农药包装废弃物污染治理率50%。
(四)改造农村厕所。推进农村“厕所革命”,按照《昌江黎族自治县农村改厕工作规划(2018—2020 年)》,以尊重群众意愿为基础,结合我镇实际情况,科学确定农村厕所建设改造标准。加强农村改厕与生活污水治理有效衔接,结合实际,将厕所粪污、畜禽粪污一并处理并资源化利用。2019年,完成全镇改厕工作前期统计工作,完成300户农户家庭卫生厕所改造(建设),农村无害化厕所普及率达到90%。
(五)改造村庄道路。实施村庄硬化路建设工程。按照村庄硬化道路户户通的原则,实施村庄硬化路建设工程,建设村庄入户道路。尊重村庄自然环境,不搞过度硬化。加快推进通入户道路建设。基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题,充分利用本地资源,因地制宜选择路面材料。创建村庄道路硬化示范村。2019年,确保具备条件的自然村庄道路硬化率达99%以上。
(六)建立农村人居环境整治长效机制。建立农村人居环境整治市场化机制。建立垃圾分类、集中回收积分奖励制度,实行无害化处理、资源化利用等奖补澳门永利APP下载,调动农民和企业的积极性。建立农村人居环境的管护机制。坚持先建机制、后建工程,明确管护标准,做到有制度管护、有资金维护、有人员看护。建立健全公开监督机制,由群众为主体,群众抓、群众参与、群众监督机制。设立公开电话和投诉信箱,接受群众咨询、投诉、举报,对反映的问题及时进行核查、回应,及时对社会和群众公布。
(七)深化文明大行动。把农村人居环境整治和创建文明岛大行动结合起来,创建一批文明村镇、文明家庭、文明学校。把农村人居环境整治和勇当先锋作好表率结合起来,发挥好农村党员模范带头作用。把农村人居环境整治和改变不良的生活习惯结合起来,加强卫生健康教育,提高村民清洁卫生意识。从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。二是实行环境卫生网格化管理。制定村规民约,在邻里之间建立环境卫生互助监督制度,广泛实行环境卫生村民评议和“卫生户”“文明户”“农村美丽庭院”“环境卫生光荣榜”创建活动,发动村民互相监督,弘扬先进鞭策后进,树立讲卫生光荣、不讲卫生可耻的新风尚。
(八)建立健全农村人居环境整治规划体系。整治提升村容村貌。在确保建筑质量的基础上,突出乡土风情、民族特色和地域特点,防止千村一面。严格控制新建民房体量和风貌,对已有农房集合质量安全改造推进风貌提升,在严格保护的前提下修缮传统,加快改造农村危房。开展乡村绿化和卫生乡村创建行动。开展村庄街巷和庭院绿化,充分利用闲置土地见缝插绿,因地制宜种植树木和花草,加强农田防护林建设,建设绿色生态村庄。
    五、行动步骤
    2019 年,我镇农村人居环境整治村庄清洁行动分3 个阶段安排。
   (一)动员部署阶段(2019 年4月):镇委镇政府将于4月
底召开全镇农村人居环境整治工作会议进行动员部署,各村(居)委会要制定专项实施方案,落实责任分工,明确目标任务,建立工作台账,全面启动实施村庄清洁行动。各村(居)委会每月21日前将整治工作进展情况报镇农村人居环境整治村庄清洁行动领导小组办公室,统一汇总上报县农业农村局。
   (二)集中整治阶段(2019 年4月—12 月):各村(居)委会要结合当地村庄实际情况和民俗特点,由易到难,有序安排,扎实推动,确保目标任务落实到位。利用好重大节庆节点,对村庄环境卫生脏乱差问题开展专项大清扫活动,进行集中整治。
   (三)考核评估阶段(2019 年6 月,2019 年12 月):在2019 年6 月国家农村人居环境整治村庄清洁行动预评估和2019 年12 月国家生态环保督查考核之前,各村(居)委会要先对村庄清洁行动进行考核评估自查,查漏补缺,及时整改,确保农村人居环境整治村庄清洁行动各项指标圆满完成,在国家检查考核中取得好成效。
    六、保障措施
   (一)加强组织领导。发挥领导小组统筹规划的优势,充分利用脱贫攻坚、乡村振兴战斗体系和工作架构,各村(居)委会、借助乡村振兴工作队的力量,相关单位履职尽责的工作机制,形成协同作战的工作合力。各村(居)委会要对标镇委镇政府印发的《十月田镇农村人居环境整治村庄清洁2019 年行动方案》,结合自身实际,制定工作方案,推进农村人居环境整治村庄清洁工作。
   (二)强化责任落实。行政村(居)党组织书记担任村庄“清洁指挥长”,亲自部署、亲自动员、亲自推动,负责辖区内村庄清洁行动。发挥好乡村振兴工作队、第一书记、驻村干部、帮扶责任人的作用和村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用,发动群众、组织群众,强化群众主人翁意识,激发群众参与环境整治的积极性,确保各项整治任务落地见效。
   (三)加强宣传发动。通过村广播、微信公章、张贴宣传画、条幅标语、工作简报,发放宣传手册等多种方式宣传,将习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神和中央决策部署,县委县政府、镇委镇政府工作部署以及村庄清洁行动内容和行动目标,宣传到村、到户、到人,引导农民群众发挥主体作用,激励农民群众参与农村人居环境整治。
   (四)完善投入机制。各村(居)委会要优先保障农村人居环境整治工作的资金投入,相关责任部门要加强资金监管,确保财政资金用到实处。引导鼓励社会投资,把农村人居环境整治作为企业参与美丽乡村建设的前置条件,加强土地供给和澳门永利APP下载创新,通过特许经营、购买服务、贷款贴息等方式吸引社会资本参与农村人居环境整治项目。
   (五)强化群众参与。要切实改变政府大包大揽,“政府干、农民看”的现象。要创新方式方法,充分调动农民主体力量,努力形成政府引导、农民共同参与的良好局面。
   (六)加强监督考核。推进落实“五个一”农村人居环境整治督查考核机制,即:每天发一条监督短信、每星期曝光一个脏乱差典型、每月巡查通报一次,每季度通报一次村(居)交叉检查结果,年终开展一次村(居)绩效考核结果。考核结果作为村“两委”干部政绩考核内容。对工作弄虚作假,工作不力的领导干部,进行免职警示。
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